Il Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (Anac) è stato recentemente posto di fronte a un quesito cruciale: le imprese possono richiedere la Compensazione dei Prezzi dell’Edilizia non solo per i materiali da costruzione, ma anche per gli oneri della sicurezza? Il parere rilasciato durante l’adunanza del 19 settembre 2023, numerato 43/2023, fornisce una risposta chiara, delineando i presupposti fondamentali per l’applicazione di tali compensazioni.
La compensazione dei prezzi, strumento cruciale nelle dinamiche degli appalti, deve essere prevista in modo esplicito nel bando di gara, nel disciplinare di gara e nel capitolato speciale d’appalto. Questi documenti, considerati la “lex specialis” dell’appalto, hanno un’impronta vincolante sia per i concorrenti che per la Stazione Appaltante. La chiarezza di tali disposizioni è essenziale per garantire la corretta applicazione delle compensazioni.
Il quesito specifico riguardava la possibilità di estendere la compensazione dei prezzi agli oneri della sicurezza. La risposta dell’Anac ha evidenziato che le disposizioni vigenti sono dirette esclusivamente alle variazioni dei prezzi dei materiali da costruzione, come indicato nei periodi specificati dalle normative. L’Autorità ha precisato che tali disposizioni non contemplano esplicitamente voci di costo aggiuntive, come gli oneri generici legati alla sicurezza.
Tuttavia, il parere ha aperto una porta all’interpretazione. Se all’interno dell’appalto sono previste lavorazioni specifiche finalizzate a garantire la sicurezza e richiedono l’uso di materiali da costruzione con variazioni di prezzo documentate, allora la compensazione degli oneri della sicurezza può essere considerata. Questo, naturalmente, con la condizione che tali lavorazioni siano limitate a quelle necessarie per garantire la sicurezza sul cantiere.
In definitiva, il parere Anac ha sottolineato la necessità di una stretta conformità alle disposizioni esistenti. Pur ammettendo la compensazione degli oneri della sicurezza in circostanze specifiche, l’Anac enfatizza la centralità delle variazioni di prezzo dei materiali da costruzione e il loro ruolo nelle lavorazioni legate alla sicurezza.
Questa interpretazione puntuale da parte dell’Anac è destinata a influenzare la pratica delle imprese e delle Stazioni Appaltanti nel settore dell’edilizia, enfatizzando l’importanza di una corretta pianificazione e definizione delle clausole di compensazione nei documenti di gara.
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